数据跨境流动有了“广州方案”！
9月1日，国家数据领域国际合作广州试点启动会暨南沙“国际数港”建设工作推进会在南沙召开。会议现场，省、市、区及港澳代表共同启动试点，标志着粤港澳数据协同迈出关键一步；广州创新发布“来数加工厂”和“Token出海”两大业务模式，旨在破解长期困扰行业的“数据出不去、进不来”难题。通过“外数中算”和合规结算新路径，广州正将南沙打造为“国际数港”，为数据要素的全球化流通与合作提供全新范式。
打造“来数加工厂”，实现“外数中算”
针对数据跨境流动中“出不去、进不来、用不好”的核心痛点，广州给出的“解法”是“来数加工厂”。
依托“来数加工”经贸通道试点，在广东省、广州市政务服务和数据管理局的指导下，广州数据交易所建设的广东词元交易和服务中心联合运营商及生态伙伴共同建设，通过本地化部署人工智能大模型，实现“外数中算”、“Token出海”。“来数加工厂”将面向有跨境AI算力与数据交互需求的境外企业、出海经营市场主体、跨国机构及科研创新主体等各类经营主体，提供合规跨境大模型底层调用处理服务，广泛支撑各类跨境AI算力交互、业务系统集成、跨国研发协作、跨境数字贸易相关高频业务场景，帮助企业以更低成本、更高效率实现跨地域大模型请求安全交互与业务落地。
这一模式的商业价值已在实践中得到验证。早在2025年，大湾区首个“来数加工”标杆项目便在南沙落地。香港上市企业将脱敏业务数据传入南沙进行加工，在本地完成数据清洗、AI模型训练后输出成品模型回传香港，覆盖20余万客户群体，实现成本降低10%、服务响应效率提升32%。“来数加工厂”的正式启动，标志着这一业务正从标杆项目走向规模化运营，为全国数据要素跨境服务提供了可复制的合规样板。
广州数据交易所数据发展部总经理许斌表示，“来数加工”借鉴制造业来料加工模式，是自贸区创新的新型数字贸易业态。
他介绍，境外原始数据经合规跨境专线入境，在物理隔离算力环境完成运算，原始数据不在境内落地留存，仅回传加工推理结果，从而化解跨境数据合规风险，这种模式多用于视频渲染、数据标注、模型离线训练等离线批量业务。
会议现场同步推出了创新金融产品“词元贷”。该产品聚焦AI算力企业“轻资产、弱报表”的融资痛点，创新性地围绕词元供给、词元应用、词元服务三大场景将企业的词元产出、算力合约价值等作为核心授信依据，打破了传统信贷对固定资产的依赖，为数字经济发展注入了金融活水。
共建“医工可信科研协作平台(TREMAC)”，筑牢生命健康数据跨境“技术底座”
在商业模式与金融创新之外，广州更抢抓国家赋予的差异化发展使命，在生命健康领域构筑坚实的“技术底座”。由广州实验室牵头，联合广州医科大学、澳门科技大学等顶尖机构共建的“医工可信科研协作平台(TREMAC)”正式发布，标志着国内首个数字生命领域国际多中心可信科研协同示范网络建成。
TREMAC平台首创“数据不动模型动”机制，有效解决了生命健康领域科研数据难以共享的难题。各医院的数据保留在本地，只交换加密后的模型参数进行联合建模，既保护了患者隐私，又实现了跨机构、跨地域的协同研究。
目前，该平台已成功连接多家科研机构，并选择肺功能数据质控作为首个示范场景，将面向不少于10家医院提供服务，助力慢阻肺、哮喘等呼吸疾病的防控研究。TREMAC的落地，为科研数据跨境协作提供了可信赖的“大湾区解法”。
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构建“国际数港”，从“朋友圈”到“生态圈”
此次会议，有近20个国家驻穗领馆官员参加，见证了广州构建国际数据合作“生态圈”的决心。
会议现场，一批重磅项目集中签约落地，生动诠释了“广州技术+国际场景”的协同范式。
数字文化出海领域，南沙区与中宣部直属机构五洲传播出版传媒有限公司签署战略合作备忘录，双方将推动共建五洲传播数智应用中心（南沙），搭建起专业化、国际化的文化数据国际传播合作渠道，全力助推数字文化出海，持续提升南沙“国际数港”的全球影响力。
游戏出海领域，中国电信广州分公司与广州呸喽呸喽科技有限公司、南京易充网络科技有限公司达成合作，以词元计量计费模式为游戏研发与出海运营提供AI算力支撑，打造“南沙算力—词元运营—游戏内容生产—数据出海”一体化服务品牌。
短剧出海领域，中国移动广州分公司与福建哲研智能科技有限公司、新加坡哈瑞希公司签约，通过探索算力服务出海以及来数加工业务，为东南亚市场提供高效、低成本的短视频内容生产服务。
此外，中国联通广州市分公司与暗物智能科技（广州）有限公司、广州通则康威科技股份有限公司签约，推动南沙及大湾区游戏、动漫、医疗等多元数字场景加速“出海”。
数据合作与AI应用领域，广州数据交易所与新华控股、新加坡彦德集团签署国际数据合作协议，南沙区与广东点动数字科技签约共建投资超40亿元的大湾区万卡AI智算集群，中科智城与境外机构签约推动AI智能体出海东南亚，将为跨境数据流通打造更加坚实的底层基础设施。
炒股杠杆开户中科智城国际合作总裁朱奕璇认为，过去很多科技企业出海大多是产品单向输出，容易出现水土不服、政策不熟等问题。她表示，中科智城与GITP的合作是“技术赋能+本地生态深度绑定”的全新出海模式，中科智城输出硬核成熟技术，伙伴承接本地适配、合规落地和政企运营，让南沙本土科技企业“不用从零搭建海外团队、不用反复试错”，从而大幅降低出海成本、压缩落地周期，实现技术出海、服务在地、生态共生。
为更好构建接轨国际、安全可控、便利高效的跨境数据合作生态，南沙区人大在全国率先以区一级发布《关于提升南沙城市数字化治理水平推进智慧城市建设的决定》,为南沙赋能“国际数港”建设提供法治支撑，从制度层面夯实数据跨境的硬核底盘。
一线实践，打开跨境合作新空间
数据领域国际合作，既要有顶层设计，更要有一线实践的突破。
会上，四家代表性机构分别介绍了各自在数据跨境合作方面的鲜活案例。其中，联想集团介绍数据跨境流动的全球
合规挑战与实践；信流智能科技介绍AI智能体赋能数据跨境安全的先进经验；南沙全球跨境贸易产业集聚区介绍基于区块链的Token出海合规结算方案；中科凯泽介绍智慧农业解决方案出海巴基斯坦的案例。
此外，香港科技大学（广州）校长倪明选，全国人大代表、广州南沙粤港合作咨询委员会数字小组组长杨德斌等专家参加了会议。杨德斌指出：“香港具备成为全球数据合规汇聚平台的天然优势，应发挥‘内地安全监管底座+香港国际连接节点+多边规则互认网络’的复合型枢纽作用，与南沙形成合力，共同打通跨境数据流动的‘任督二脉’。”
试点启动只是起点。如何把蓝图变为实景，考验的是广州这座千年商都的担当和作为。
广州市政务服务和数据管理局局长黄津表示，广州入选国家数据领域国际合作首批试点，是国家赋予广州的重大使命。近年来，广州按照省委、省政府工作部署，在省政务和数据局指导下，在数据领域国际合作上持续蓄力：深化首席数据官制度，布局城市可信数据空间与算力基础设施，打造标杆应用，构建起制度完善、底座扎实、场景丰富的数字发展生态。立足新起点，黄津表示，广州将紧扣数据领域国际合作对外开放新要求，重点抓好三方面工作：一是深耕数实融合，激活数据要素价值。打造一批示范性应用场景，赋能产业发展和民生服务。二是夯实载体底座，筑牢数字服务枢纽。以南沙“国际数港”为核心载体，加快打造数字服务枢纽，构建覆盖数据流通全链条的服务体系。三是深化开放协同，汇聚全球数字资源。深化与港澳及全球主要数字经济体合作，常态化开展数据领域国际交流和产业对接，共同培育数字产业新生态。
广州市政务服务和数据管理局数据要素流通处处长叶毅超表示，广州特色就是发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，以南沙为枢纽，推动穗港澳三地协同，共建粤港澳数据合作先行区。他解释，设施上共建穗港澳跨境数据通道与一体化算力底座，规则上推进三地身份、标准互认，载体上集聚跨境贸易、医疗健康等平台资源，生态上整合三地产业、科研优势，把湾区成熟方案向外输出，实现“湾区深耕、全球拓展”。
从“来数加工”到“Token出海”,从TREMAC平台到“国际数港”生态，广州正以敢为人先的魄力，在全球数据治理的棋局中落下关键一子。随着制度创新与场景实践的持续深入，这座千年商都将在数字时代续写开放合作的新篇章。
南方+记者 吴雨伦 张翊伟
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